通用航空General Aviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

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我国通用航空行业相关政策

为推进通用航空与旅游融合发展，释放通用航空消费潜力，我国发布一系列产业政策，如2022年国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络，探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空等融合发展。

我国通用航空行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2018年9月

国务院

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

鼓励国家级新区探索通用航空、体育休闲、养老服务、安全等产业与城市融合发展的新机制和新模式。

2019年8月

国务院办公厅

国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见

支持有条件的地区发展支线航空、通用航空服务。

2019年9月

中共中央、国务院

交通强国建设纲要

完善民用飞机产品谱系，在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。

2020年5月

中共中央、国务院

关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见

加强航空口岸和枢纽建设，扩大枢纽机场航权，积极发展通用航空。进一步

2021年1月

交通运输部

交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见

鼓励发展邮轮经济、水上旅游、旅游专列、低空飞行旅游、通用航空。推进运输装备迭代升级，推广应用新能源汽车。

2021年2月

中共中央、国务院

国家综合立体交通网规划纲要

完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游轮游艇码头等旅游服务设施功能，支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设，推进通用航空与旅游融合发展。

2021年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。

2022年1月

国务院

“十四五”旅游业发展规划

完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游艇码头等旅游服务设施功能，推进通用航空与旅游融合发展。

2022年1月

国务院

“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络，探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空等融合发展。

2022年12月

中共中央、国务院

扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）

加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态，释放通用航空消费潜力。

资料来源：观研报告网

部分省市通用航空行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市通用航空行业的发展做出了具体规划,支持当地通用航空行业稳定发展，比如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》提出有序发展通用航空，推进通用航空科学合理布局建设，新建红寺堡、同心、泾源等地通用机场，加大改革创新力度，突出通用航空交通服务功能，大力培育通用航空市场，鼓励发展公务航空，适应个性化、高效率的出行需求。

部分省市通用航空行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

宁夏回族自治区

2021年9月

宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划

有序发展通用航空，推进通用航空科学合理布局建设，新建红寺堡、同心、泾源等地通用机场，加大改革创新力度，突出通用航空交通服务功能，大力培育通用航空市场，鼓励发展公务航空，适应个性化、高效率的出行需求。

广西壮族自治区

2021年9月

广西战略性新兴产业发展三年行动方案（2021—2023年）

发展通用航空产业，以广西成为全国首批交通强国建设试点为契机，开发低空空域管控技术，提高管控能力，积极向国务院、中央军委空中交通管制委员会争取在广西境内开展低空空域协同管理试点，向中国民用航空局争取开展国家级通航短途运输改革试点。

河南省

2022年1月

河南省“十四五”航空经济发展规划

建设河南省通用航空飞行服务中心，支持洛阳、安阳、信阳和周口建设A类飞行服务站，支持有条件的通用机场建设若干个B类飞行服务站，形成“1+4+N”通用航空低空飞行服务保障体系，实现全省通用航空器兼容广播式自动相关监视（ADS—B）等各种监视技术的北斗导航系统全覆盖。

云南省

2022年1月

云南省“十四五”综合交通运输发展规划

推进开通至国内重点城市航线，推进机场间新开环飞航线，逐步发展通用航空短途运输。

江西省

2023年1月

江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）

筑强航空产业发展优势，拓展大飞机部件、机身集成制造以及航空电子发展能力，加快布局eVTOL（电动垂直起降航空器）等新兴产业领域，打造一批城市空间交通示范城市，建设通用航空业发展示范省。

海南省

2022年11月

海南省关于促进通用航空发展的若干支持措施

扩大通用航空公共服务和生产应用，扩大通用航空农林作业面积，加强通用航空在环境治理、森林消防、海上救援、医疗救助、城市管理、油气作业、管道巡线、电力巡线、物探遥感、航拍测绘、船舶引航等领域的应用，将通用航空公共服务纳入政府购买服务指导性目录，鼓励购买装备产品。

浙江省

2017年7月

浙江省人民政府办公厅关于加快通用航空业发展的实施意见

鼓励发展“通用航空+”消费，推动通用航空与旅游、体育、互联网、创意经济相融合，拓展通用航空新业态。促进“通用航空+旅游”发展，推动全省50%以上的5A级旅游景区开展低空旅游服务，规划一批空中旅游精品线路，加快杭州千岛湖、新昌天姥山等通用航空旅游示范工程建设，支持杭州、温州、绍兴等地建设全域低空旅游观光圈。

资料来源：观研报告网

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